Автор: admin

Департамент транспорта считает, что старый перевозчик работает незаконно, а тот говорит о попытке довести компанию до банкротства

Начиная с минувшей пятницы, 30 августа, на ростовские маршруты №11 «пр. Сельмаш — 1-й пос. Орджоникидзе» и №40-МТ «СНТ Изумруд — филиал Часового завода Витязь» выехали автобусы нового перевозчика — ООО «ТрансЭкспорт». Основанием для его работы новый муниципальный контракт – как рассказали порталу «Ростовский городской транспорт» в департаменте транспорта, компания предложила наилучшие условия по возрасту подвижного состава и его оснащению.

Поводом к разрыву договора с предыдущим перевозчиком, ООО «Автоколонна №1559», по данным властей, стали многочисленные жалобы пассажиров и регулярные нарушения. Но компания не согласилась с позицией департамента транспорта и с линии не ушла. Поэтому уже шестой день маршруты обслуживают оба предприятия.

Тогда же, 30 августа, ООО «Автоколонна №1559» обратилась с иском против департамента транспорта в Арбитражный суд Ростовской области. Инстанция постановила приостановить действие распоряжения о расторжении договора на перевозки до дальнейших разбирательств. При этом суд назначен на 7 октября.

«Основанием к расторжению договоров послужили вменённые департаментом нарушения, зафиксированные актами проверок, которые составлялись в одностороннем порядке. И, как нам кажется, необъективно и с искажением фактов. Без возможности дать перевозчику объясниться или оправдаться. За нарушения, которые иным компаниям грозят предупреждением и штрафами, к ООО «Автоколонна №1559» применялась самая строгая форма наказания — разрыв контракта. Таким образом ООО «Автоколонна №1559» уже потеряло два маршрута №80-МТ и №66-МТ. Вопреки требованиям Управления ФАС, департамент не провел конкурсные процедуры по эти маршрутам в установленном порядке. Автобусы работают на линии в полном соответствии с действующими разрешительными документами: путевыми листами и маршрутными картами», — рассказали в ООО «Автоколонна №1559». В компании считают, что чиновники хотят довести их до банкротства.

Однако в департаменте транспорта порталу «Ростовский городской транспорт» пояснили, что свои действия считают законными.

«После расторжения договоров мы провели закупку. Предложения принять участие в ней были разосланы всем городским перевозчикам. Заявки поступили от трех транспортных предприятий, в том числе и от ООО «Автоколонна № 1559». Контракт был заключён с перевозчиком, предложившим наилучшие условия», — рассказал директор департамента транспорта Христофор Ермашов.

После этого инстанция издала распоряжение, в котором, в частности, указывалось прекратить обслуживание маршрутов №40-МТ и №11 и сдать карты маршрутов. Изменения также были внесены в реестр муниципальных маршрутов.

«Данная закупка была проведена и муниципальный контракт был заключен еще до вынесения определения суда о приостановке расторжения договора с ООО «Автоколонна № 1559», — отметил Христофор Ермашов. – Меры реагирования на нарушения условий договоров применяются ко всем без исключения перевозчикам – как штрафы, так и расторжение. Утверждения о предвзятом отношении не имеют никаких оснований и направлены только на то, чтобы избежать законных мер ответственности за нарушения. Этот же перевозчик уклоняется от получения распоряжений департамента, в том числе тех самых распоряжений о расторжении. Также компания упоминает о неких нарушениях, выявленных ФАС — но они не имеют отношения к расторжению договоров и не освобождают ООО «Автоколонна № 1559» от ответственности за их нарушение. Эти предупреждения касаются процедурных вопросов заключения новых контрактов. Кроме того, эти предупреждения обжалованы департаментом в суде в связи с их несоответствием законодательству.
К этой серии относится и маневр с определением арбитражного суда о приостановке расторжения. По инициативе ООО «Автоколонна № 1559» судьей арбитражного суда спешно было вынесено определение о приостановке распоряжения департамента о расторжении договора. Это противоречит обыкновенной логике – как можно приостановить распоряжение, которое уже исполнено? В результате на маршруты №40-МТ и 11 вышли автобусы сразу двух перевозчиков, стали возникать конфликты, а в конечном итоге страдает безопасность и комфорт пассажиров. Получается, в борьбе за маршруты жертвуют интересами пассажиров вместо того, чтобы устранять свои нарушения. Автопарк тоже не обновляется: проще и дешевле писать о «щедрости» департамента транспорта к перевозчикам, выходящим на закупку с новыми и комфортными для пассажиров автобусами, чем избавить наконец и себя и город от старых, ржавых и зачастую попросту небезопасных микроавтобусов».

Справедливости ради отметим, что у ООО «Автоколонна №1559» частично был обновлён подвижной состав – на маршруте №40-МТ ездили и новые автобусы среднего класса. Но всё же больше было микроавтобусов «Хендай Каунти» 7-12-летнего возраста с не самым лучшим техническим состоянием.

Ситуация «двоевластия» в последние годы не нова для Ростова: 21-26 октября на маршрутах №№94, 96 работали автобусы АО «АТП-3 Транссервис» и ООО «ИПОПАТ-Юг», аналогичные проблемы были на маршрутах №№22, 44 в марте. Так или иначе, теперь выяснять, кто должен работать на маршрутах, будет Арбитражный суд. Главное, чтобы от действий перевозчиков и спорах на остановках не страдали пассажиры и безопасность дорожного движения.

Сделано это может быть в 2023 году

Власти Ростова-на-Дону собираются ввести единого оператора перевозок, как в ряде стран Европы. Об этом в интервью изданию Donnews рассказал директор департамента транспорта Христофор Ермашов. Работать с ней на условиях франшизы или субаренды будут другие перевозчики. Изменения позволят решить сразу несколько проблем.

«Первая — это водители. Каждый день мы слышим, что есть подвижной состав, но нет водителей. При этом когда водитель нарушает правила, его увольняют, он просто переходит на работу в другое предприятие. Когда будет единый оператор, такому водителю просто некуда будет идти. Надо будет работать с соблюдением всех правил», — пояснил Христофор Ермашов.

Кроме того, единый перевозчик позволит создать скидочные и пересадочные тарифы на проезд, стимулируя поездки на общественном транспорте. Также единый оператор позволит синхронизировать маршруты разных видов транспорта.

«Во всём мире общественный транспорт всегда убыточен. Но почему государства и муниципалитеты вкладываются в его развитие? Потому что общественный транспорт (особенно электротранспорт) решает главную проблему — экологическую», — добавил Христофор Ермашов.

Отметим, что в октябре 2018 года с транспортными компаниями были заключены новые договора на перевозки, сроком до августа 2023 года. Таким образом, у властей есть четыре года, чтобы подготовиться к созданию единого оператора.

Его прекращали из-за коммунальных работ

Днем 3 сентября в Ростове-на-Дону восстановили движение трамвайных маршрутов №№4, 10 на Сельмаш. Вагоны вновь ходят по привычной схеме по улицам Максима Горького, Ченцова, 14-й Линии, 1-й Конной Армии.

Напомним, ранее стало известно, что трамвайные маршруты были временно перенаправлены на улицу Текучёва из-за коммунальных работ «Водоканала». В донской столице по-прежнему сохраняются ограничения для движения вагонов на улице Станиславского из-за реконструкции в районе Соборной площади.

Движение на Сельмаш временно приостановлено

Два трамвайных маршрута в Ростове были временно изменены в связи с работами «Водоканала». Речь идет о приостановлении движения на Сельмаш из-за работ на улице 1-й Конной Армии. В связи с этим схемы маршрутов изменены следующим образом.

Трамвай №4:
Главный ЖД Вокзал – ул. Станиславского – пр. Буденновский – ул. Максима Горького – пер.Крепостной – (ул.Текучева / ул.Черепахина — пер.Нахичеванский) — ул.Текучева

Трамвай №10:
пл. Мичурина (пл. Тружеников — ЗЖМ) – ул.Осипенко – ул.Калинина – ул.2-я Кольцевая – ул.Ясная – ул.Скачкова – ул.Дальневосточная – ул.Гусева – пер.Перовский – ул.Собино – ул.Депутатская – Лендворец – пр.Сиверса – ул. Максима Горького – пер.Крепостной – (ул.Текучева / ул.Черепахина — пер.Нахичеванский) — ул.Текучева.

Виной всему стали обращения в ФАС и Арбитражный суд

Конкурс на право обслуживания межмуниципального маршрута №85а «СТЦ Мега – СНТ Изумруд», который следует через всю донскую столицу, был временно приостановлен. Как стало известно порталу «Ростовский городской транспорт», такое решение министерство транспорта Ростовской области приняло на основании уведомления регионального Управления ФАС.

Напомним, что на конкурс подали заявки шесть участников — ООО «ВПАТП-2» из Волгодонска, ИП «Хопхоян Владимир Степанович», ООО «ИПОПАТ-Юг», ООО «Янтарь 1», ООО «ТК Авто-Лайн», ООО «ТрансЭкспорт» и ООО «Автоколонна-1559». И если первые два участника ошиблись в пакетах документов, то ООО «ИПОПАТ-Юг», ООО «Янтарь 1», ООО «ТрансЭкспорт» и ООО «ТК Авто-Лайн», по мнению министерства транспорта, подали недостоверные средства о наличии у них ДТП за прошедший год. В итоге к конкурсу было допущено только ООО «Автоколонна-1559».

ООО «ИПОПАТ-Юг», ООО «ТрансЭкспорт» и ООО «ТК Авто-Лайн» с этим не согласились и направлении жалобу в региональное Управление ФАС. При этом жалоба ООО «ИПОПАТ-Юг» была признана обоснованной: из регионального главка пришёл ответ о прекращении делопроизводства по делу об административном правонарушении, из-за отсутствия его состава.

В свою очередь единственный участник конкурса ООО «Автоколонна 1559» подала иск в Арбитражный суд Ростовской области с требованием приостановить решение регионального Управления ФАС о допуске ООО «ИПОПАТ-Юг» к конкурсу.

В это же время маршрут №85а был выставлен на доконкурсное обслуживание на срок до 180 дней. Победителем был признан нынешний перевозчик – ООО «ТК Авто-Лайн». Если решение Арбитражного суда не последует в течение этого периода, маршрут прекратит работу из-за отсутствия правовых оснований.

Напомним, маршрут №85а следует от СТЦ «Мега» через проспект Шолохова, улицу Красноармейскую, проспект Стачки и улицу Зорге до СНТ «Изумруд». Сейчас на линии работает 40 автобусов малой вместимости. После нового конкурса направление будет обслуживаться 25 автобусами средней вместимости. Минимальных требований в части наличия системы безналичной оплаты проезда, кондиционеров или электронного табло к конкурсным заявкам нет. Маршрут будет работать по нерегулируемому тарифу, размер которого будет устанавливать перевозчик. Он же будет решать, предоставлять ли на линии льготы.